قد يمنع الكونغرس قوانين منظمة العفو الدولية لمدة خمس سنوات. هذا ما يعنيه.
يمكن قريباً توقيع اقتراح اتحادي يحظر الولايات والحكومات المحلية من تنظيم الذكاء الاصطناعي لمدة خمس سنوات ، حيث يعمل السناتور تيد كروز (R-TX) وغيره من المشرعين على تأمين إدراجها في حزب الجمهوري الضخم-الذي يصوت مجلس الشيوخ يوم الاثنين-قبل الموعد النهائي الرئيسي في 4 يوليو.
يجادل أولئك الذين يؤيدون – بما في ذلك سام ألتمان من Openai ، و Palmer Luckey من Anduril ، ومارك Andreessen من A16Z – بأن “الجوع” من لائحة الذكاء الاصطناعى بين الولايات من شأنه أن يخنق الابتكار الأمريكي في وقت يتسخن فيه السباق للتغلب على الصين.
ومن بين النقاد معظم الديمقراطيين ، والعديد من الجمهوريين ، والرئيس التنفيذي لشركة الأنثروبور ، داريو آمودي ، ومجموعات العمل ، والمنظمات غير الربحية للسلامة من الذكاء الاصطناعي ، ودعاة حقوق المستهلك. يحذرون من أن هذا الحكم من شأنه أن يمنع الدول من قوانين تمريرها التي تحمي المستهلكين من أضرار الذكاء الاصطناعى وستسمح فعليًا لشركات الذكاء الاصطناعى القوية بالعمل دون الكثير من الإشراف أو المساءلة.
في يوم الجمعة ، كتبت مجموعة من 17 حكام جمهوري إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون ، الذي دعا إلى اتباع نهج “اللمس الخفيف” لتنظيم الذكاء الاصطناعى ، ودعا رئيس مجلس النواب مايك جونسون إلى ما يسمى “وقف منظمة العفو الدولية” لتجهيزها من فاتورة تسوية الميزانية ، لكل بديهوس.
تم الضغط على هذا الحكم في مشروع القانون ، الملقب بـ “Big Beauty Bill” ، في مايو. تم تصميمه في البداية لحظر الدول “[enforcing] أي قانون أو لائحة تنظيم [AI] النماذج ، [AI] الأنظمة ، أو أنظمة القرار الآلية “لمدة عقد.
ومع ذلك ، خلال عطلة نهاية الأسبوع ، وافق كروز والسناتور مارشا بلاكبيرن (R-TN) ، الذي انتقد أيضًا مشروع القانون ، على تقصير التوقف عن لائحة الذكاء الاصطناعى في الدولة إلى خمس سنوات. تحاول اللغة الجديدة أيضًا إعفاء القوانين التي تتناول مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال ، والسلامة على الإنترنت للأطفال ، وحقوق الفرد في اسمه ، ومثلهم ، وصوت ، وصورة. ومع ذلك ، يقول التعديل إن القوانين يجب ألا تضع “عبءًا لا مبرر له أو غير متناسب” على أنظمة الذكاء الاصطناعي – الخبراء القانونيون غير متأكدين من كيفية تأثير ذلك على قوانين AI للدولة.
مثل هذا الإجراء يمكن أن يستبق قوانين منظمة العفو الدولية التي مرت بالفعل ، مثل AB 2013 في كاليفورنيا ، والتي تتطلب من الشركات الكشف عن البيانات المستخدمة لتدريب أنظمة الذكاء الاصطناعى ، وقانون Elvis التابع لشركة تينيسي ، الذي يحمي الموسيقيين والمبدعين من عمليات الانتحال التي ينشئها الذكاء الاصطناعى.
لكن وصول الوقف يمتد إلى ما هو أبعد من هذه الأمثلة. قام المواطن العام بتجميع قاعدة بيانات للقوانين المتعلقة بالنيابة التي يمكن أن تتأثر بالمواء. تكشف قاعدة البيانات أن العديد من الولايات قد أقرت قوانين تتداخل ، مما قد يسهل في الواقع على شركات الذكاء الاصطناعى التنقل في “الترقيع”. على سبيل المثال ، قامت ألاباما وأريزونا وكاليفورنيا وديلاوير وهاواي وإنديانا ومونتانا وتكساس بتجريم أو خلقت المسؤولية المدنية عن توزيع وسائل الإعلام المولدة من الذكاء الاصطناعى المهدئة للتأثير على الانتخابات.
يهدد وقف منظمة العفو الدولية أيضًا العديد من فواتير سلامة الذكاء الاصطناعى في انتظار التوقيع ، بما في ذلك قانون رفع نيويورك ، والذي سيتطلب مختبرات كبيرة من الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء البلاد لنشر تقارير أمان شاملة.
إن الحصول على الوقف في مشروع قانون الميزانية تطلب بعض المناورة الإبداعية. نظرًا لأن الأحكام الواردة في مشروع قانون الميزانية يجب أن يكون لها تأثير مالي مباشر ، فقد قام Cruz بمراجعة الاقتراح في يونيو لجعل الالتزام بمقصورة الذكاء الاصطناعى شرطًا للولايات لتلقي الأموال من برنامج الوصول إلى الأسهم والنشر (BEAD) البالغ 42 مليار دولار.
أصدر Cruz مراجعة أخرى الأسبوع الماضي ، يقول إنه يربط المتطلبات فقط بمبلغ 500 مليون دولار جديد في تمويل حبة مدرجة في الفاتورة – وعاء إضافي منفصل. ومع ذلك ، فإن الفحص الدقيق للنص المنقح يجد أن اللغة تهدد أيضًا بسحب تمويل النطاق العريض الملزم بالفعل من الدول التي لا تمتثل.
انتقدت السناتور ماريا كانويل (D-WA) من قبل لغة المصالحة في كروز ، مدعيا أن الحكم “الدول التي تتلقى تمويلًا للخرز للاختيار بين توسيع نطاق النطاق العريض أو حماية المستهلكين من أضرار منظمة العفو الدولية لمدة عشر سنوات”.
ماذا بعد؟
اعتبارًا من يوم الاثنين ، يشارك مجلس الشيوخ في تصويت-روما-سلسلة من الأصوات السريعة على قائمة تعديلات مشروع قانون الميزانية الكاملة. سيتم تضمين اللغة الجديدة التي اتفق عليها كروز وبلاكبيرن في تعديل أوسع ، من المتوقع أن يمرر الجمهوريون في تصويت خط الحزب. من المحتمل أيضًا أن يصوت أعضاء مجلس الشيوخ على تعديل مدعوم من الديمقراطيين لتجريد القسم بأكمله ، كما أخبرت المصادر المطلع على الأمر TechCrunch.
قال كريس ليهان ، كبير مسؤولي الشؤون العالمية في Openai ، في منشور LinkedIn إن “نهج الترقيع الحالي لتنظيم الذكاء الاصطناعى لا يعمل وسيستمر في تفاقم إذا بقينا على هذا المسار”. وقال إن هذا سيكون له “آثار خطيرة” للولايات المتحدة لأنها تتسابق لإنشاء هيمنة الذكاء الاصطناعي على الصين.
وكتب ليهان: “على الرغم من أنه ليس شخصًا ما أقتبسه عادة ، إلا أن فلاديمير بوتين قال إن كل من يسود سيحدد اتجاه العالم للمضي قدمًا”.
شارك سام ألتمان ، الرئيس التنفيذي لشركة Openai ، مشاعر مماثلة الأسبوع الماضي خلال تسجيل مباشر لـ Tech Podcast Hard Fork. وقال إنه بينما يعتقد أن بعض التنظيم التكيفي الذي يعالج أكبر المخاطر الوجودية لمنظمة العفو الدولية ستكون جيدة ، “من المحتمل أن يكون الترقيع عبر الولايات فوضى حقيقية ويصعب تقديم الخدمات تحت”.
كما تساءل Altman عما إذا كان صانعو السياسة مجهزًا للتعامل مع تنظيم الذكاء الاصطناعي عندما تتحرك التكنولوجيا بهذه السرعة.
وقال: “أشعر بالقلق من أنه إذا … بدأنا عملية مدتها ثلاث سنوات لكتابة شيء مفصل للغاية ويغطي الكثير من الحالات ، فإن التكنولوجيا ستتحرك بسرعة كبيرة”.
لكن نظرة فاحصة على قوانين الولاية الحالية تحكي قصة مختلفة. معظم قوانين منظمة العفو الدولية الموجودة اليوم ليست بعيدة المدى ؛ وهي تركز على حماية المستهلكين والأفراد من أضرار محددة ، مثل Deepfakes والاحتيال والتمييز وانتهاكات الخصوصية. وهي تستهدف استخدام الذكاء الاصطناعى في سياقات مثل التوظيف والإسكان والائتمان والرعاية الصحية والانتخابات ، وتشمل متطلبات الكشف وضمان تحيز الخوارزميات.
سأل TechCrunch Lehane وأعضاء آخرين في فريق Openai عما إذا كان بإمكانهم تسمية أي قوانين حكومية حالية أعاقت قدرة عملاق التكنولوجيا على التقدم في تقنيتها وإصدار نماذج جديدة. لقد سألنا أيضًا عن سبب اعتبار التنقل في قوانين الدولة المختلفة معقدة للغاية ، بالنظر إلى تقدم Openai في التقنيات التي قد تؤدي إلى أتمتة مجموعة واسعة من الوظائف ذات الياقات البيضاء في السنوات القادمة.
طرح TechCrunch أسئلة مماثلة عن Meta و Google و Amazon و Apple ، لكنها لم تتلق أي إجابات.
القضية ضد الاستباق
وقالت إميلي بيترسون كاسين ، مديرة الطاقة في مجموعة الناشطين على الإنترنت ، لـ TechCrunch: “حجة الترقيع هي شيء سمعناه منذ بداية وقت الدعوة للمستهلك”. “لكن الحقيقة هي أن الشركات تتوافق مع لوائح الدولة المختلفة طوال الوقت. أقوى الشركات في العالم؟ نعم. نعم ، يمكنك.”
يقول المعارضون والساجون على حد سواء أن وقف منظمة العفو الدولية لا يتعلق بالابتكار – إنه يتعلق بالرقابة الجانبية. في حين أن العديد من الدول قد مررت بتنظيم حول الذكاء الاصطناعي ، فقد أقر الكونغرس ، الذي يتحرك ببطء ، قوانين صفر تنظم الذكاء الاصطناعي.
وقال ناثان كالفين ، نائب رئيس شؤون الدولة في الترميز غير الربحي – الذي رعى العديد من فواتير سلامة الولايات المتحدة – في مقابلة: “إذا أرادت الحكومة الفيدرالية أن تمرر تشريعًا قويًا لسلامة الذكاء الاصطناعي ، ثم تستبق في قدرة الولايات على القيام بذلك ، سأكون أول من أكون متحمسًا جدًا لذلك”. “بدلاً من، [the AI moratorium] يسلب كل النفوذ ، وأي قدرة ، على إجبار شركات الذكاء الاصطناعي على القدوم إلى طاولة التفاوض. “
أحد أبرز منتقدي الاقتراح هو الرئيس التنفيذي للأنثروبور داريو آمودي. في مقال رأي لصحيفة نيويورك تايمز ، قال أمودي “إن وقفاز لمدة 10 سنوات هو صك كبير للغاية”.
وكتب “منظمة العفو الدولية تتقدم بسرعة كبيرة”. “أعتقد أن هذه الأنظمة يمكن أن تغير العالم ، بشكل أساسي ، في غضون عامين ؛ في غضون 10 سنوات ، يتم إيقاف جميع الرهانات. وبدون خطة واضحة للاستجابة الفيدرالية ، فإن الوقف الافتراضي سيمنحنا أسوأ ما في العالمين – لا توجد قدرة على الدول على التصرف ، ولا توجد سياسة وطنية كخلف.”
وقال إنه بدلاً من وصف كيفية إطلاق الشركات منتجاتها ، يجب على الحكومة العمل مع شركات الذكاء الاصطناعى لإنشاء معيار شفافية لكيفية تبادل الشركات معلومات حول ممارساتها وقدراتها النموذجية.
المعارضة لا تقتصر على الديمقراطيين. كانت هناك معارضة ملحوظة لمهمة الذكاء الاصطناعى من الجمهوريين الذين يجادلون بأن الحكم يتجول في الدعم التقليدي للحزب الجمهوري لحقوق الدول ، على الرغم من أنه تم تصميمه من قبل الجمهوريين البارزين مثل كروز والنائب جاي أوبرنولت.
من بين هؤلاء النقاد الجمهوريين السناتور جوش هاولي (R-MO) ، الذي يشعر بالقلق من حقوق الولايات ويعمل مع الديمقراطيين لتجريده من مشروع القانون. كما انتقد Blackburn هذا الحكم ، بحجة أن الدول تحتاج إلى حماية مواطنيها والصناعات الإبداعية من أضرار الذكاء الاصطناعى. حتى أن النائب مارجوري تايلور غرين (R-GA) ذهب إلى حد القول إنها ستعارض الميزانية بأكملها إذا بقي الوقف.
ماذا يريد الأمريكيون؟
يقول الجمهوريون مثل كروز وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون إنهم يريدون مقاربة “لمسة خفيفة” لحوكمة الذكاء الاصطناعي. وقال كروز أيضًا في بيان إن “كل أمريكي يستحق صوتًا في تشكيل” المستقبل.
ومع ذلك ، وجدت دراسة استقصائية حديثة لـ PEW Research أن معظم الأميركيين يبدو أنهم يريدون المزيد من التنظيم حول الذكاء الاصطناعي. وجد الاستطلاع أن حوالي 60 ٪ من البالغين و 56 ٪ من خبراء الذكاء الاصطناعى يقولون إنهم أكثر قلقًا من أن الحكومة الأمريكية لن تذهب بعيدًا بما يكفي في تنظيم الذكاء الاصطناعي أكثر من أن الحكومة ستذهب بعيدًا. كما أن الأميركيين ليسوا واثقين إلى حد كبير من أن الحكومة ستنظم الذكاء الاصطناعي بشكل فعال ، وهم متشككين في جهود الصناعة حول الذكاء الاصطناعي المسؤول.
تم تحديث هذه المقالة في 30 يونيو لتعكس تعديلات على مشروع القانون ، وتقارير جديدة عن الجدول الزمني لمجلس الشيوخ للتصويت على مشروع القانون ، والمعارضة الجمهورية الجديدة لمهمة منظمة العفو الدولية.
