المحكمة العليا الأمريكية تنتقد استخدام لجنة الأوراق المالية والبورصات لقضاة داخليين في القيود الأخيرة على صلاحيات الوكالة بواسطة رويترز
بقلم أندرو تشونغ
واشنطن (رويترز) – قضت المحكمة العليا الأمريكية يوم الخميس لصالح الطعن في تطبيق قوانين حماية المستثمرين داخل لجنة الأوراق المالية والبورصات في بعض الإجراءات، مما يمثل انتكاسة للوكالة وسط التدقيق الشديد من قبل قضاة الحكومة الفيدرالية. السلطة التنظيمية.
أيد الحكم الذي صدر بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، وهو انتكاسة لإدارة الرئيس جو بايدن، قرار محكمة أدنى درجة يقف إلى جانب جورج جاركسي، مدير صندوق التحوط ومقره تكساس، والذي اعترض على شرعية إجراءات هيئة الأوراق المالية والبورصة ضده بعد أن قررت الوكالة أنه ارتكب عمليات احتيال في الأوراق المالية. .
تتعلق القضية بمدير صندوق التحوط جورج جاركيسي، ومقره تكساس، والذي فرضت هيئة الأوراق المالية والبورصة غرامة عليه ومنعته من العمل في الصناعة بعد أن تبين أنه ارتكب عمليات احتيال في الأوراق المالية. ورد بدعوى قضائية تطعن في شرعية نظام هيئة الأوراق المالية والبورصات.
وقد حظي جاركيسي بدعم في هذه القضية من قبل العديد من المجموعات المحافظة والتجارية، التي اشتكت منذ فترة طويلة من النطاق التنظيمي “للولاية الإدارية” الفيدرالية في مجالات مثل الطاقة والبيئة وسياسة المناخ والسلامة في أماكن العمل والتنظيم المالي.
واستأنفت إدارة بايدن قرار عام 2022 ضد هيئة الأوراق المالية والبورصة من قبل محكمة الاستئناف بالدائرة الخامسة الأمريكية ومقرها نيو أورليانز.
وقد واجهت هيئة الأوراق المالية والبورصة في السنوات الأخيرة سلسلة من الهجمات القانونية حتى مع إظهار المحافظين في المحكمة العليا شكوكهم تجاه السلطة التنظيمية الفيدرالية الموسعة. أخطأت المحكمة في عام 2018 في الطريقة التي اختارت بها هيئة الأوراق المالية والبورصة قضاتها الداخليين. في الأحكام الصادرة عام 2023 في القضايا المتعلقة بهيئة الأوراق المالية والبورصة ولجنة التجارة الفيدرالية، سهّلت المحكمة على الأشخاص المستهدفين بإجراءات الوكالة رفع الطعون في المحكمة الفيدرالية. وقامت المحكمة بتقييد سلطة الوكالات الأخرى في السنوات الأخيرة بما في ذلك وكالة حماية البيئة.
قال منتقدو هيئة الأوراق المالية والبورصات إن الوكالة تتمتع بميزة غير عادلة في رفع القضايا أمام قضاة محليين بدلاً من أمام هيئة محلفين في المحكمة الفيدرالية. قامت هيئة الأوراق المالية والبورصة، التي تطبق القوانين الأمريكية المختلفة التي تحمي المستثمرين، بمتابعة 270 دعوى داخلية جديدة في السنة المالية التي انتهت في 30 سبتمبر، مقارنة بـ 231 في المحكمة الفيدرالية.
ومع ذلك، منذ حكم المحكمة العليا في عام 2018، يتم الآن التعامل مع معظم الإجراءات الإدارية لهيئة الأوراق المالية والبورصة من قبل اللجنة نفسها، مع عدد قليل جدًا من الإجراءات – اعتبارًا من مارس، اثنان فقط – أمام قاضي القانون الإداري.
بدأت هيئة الأوراق المالية والبورصة في عام 2011 التحقيق مع جاركيسي، الذي أسس صندوقي تحوط مع شركته الاستشارية الاستثمارية Patriot28 LLC ومقرها هيوستن. كان لدى الصناديق حوالي 120 مستثمرًا وحوالي 24 مليون دولار من الأصول الخاضعة للإدارة.
ووجد قاض إداري لدى هيئة الأوراق المالية والبورصات أن جاركسي وشركته انتهكوا قانون الأوراق المالية لعام 1933 وغيره من القوانين الأمريكية، بما في ذلك عن طريق تحريف هوية مدقق الأموال وقيمة الممتلكات. ثم أمرتهم هيئة الأوراق المالية والبورصات بدفع غرامة مدنية قدرها 300 ألف دولار، وأمرتهم شركة باتريوت 28 بإلغاء ما يقرب من 685 ألف دولار من المكاسب غير المشروعة.
ألغت المحكمة الخامسة قرار لجنة الأوراق المالية والبورصات. بالإضافة إلى استنتاجها بشأن الحق في محاكمة أمام هيئة محلفين، وجدت الدائرة الخامسة أن الكونجرس أعطى لجنة الأوراق المالية والبورصات الكثير من السلطة لاختيار ما إذا كان سيتم رفع القضايا داخل الشركة، وأن الحماية الوظيفية لقضاتها الإداريين تجعل من الصعب للغاية إزالتها. – التعدي على صلاحيات الرئيس بموجب الدستور.
خلال المرافعات الشفهية في القضية في شهر نوفمبر/تشرين الثاني، أعرب القضاة المحافظون عن قلقهم من اتخاذ الإجراءات الإدارية للجنة الأوراق المالية والبورصات لتهم معينة، مثل الاحتيال، دون هيئة محلفين، في حين أن القضايا المماثلة التي تزعم الاحتيال في المحكمة الفيدرالية تكون بها هيئة محلفين.
قال القضاة الليبراليون إن سابقة المحكمة العليا الحالية سمحت للكونغرس بترك التنفيذ التنظيمي للمحاكم الإدارية دون هيئة محلفين، وأن الكونجرس أعطى لجنة الأوراق المالية والبورصة المزيد من السلطة بعد الكساد الكبير في الثلاثينيات والأزمات المالية اللاحقة لمكافحة الاحتيال على المستثمرين.
وقد قيدت المحكمة العليا سلطة الوكالات الفيدرالية في الأحكام الرئيسية في السنوات الأخيرة. وهي تبت في قضايا متعددة خلال فترة ولايتها الحالية بناء على سلطة الوكالات. أيد القضاة في 16 مايو آلية تمويل مكتب الحماية المالية للمستهلك في التحدي الذي قدمته صناعة قروض يوم الدفع.
ومن المتوقع أن تحكم المحكمة في الأيام المقبلة في قضايا أخرى تتعلق بوكالة حماية البيئة والخدمة الوطنية لمصايد الأسماك البحرية.
