تقرير Factbox-EU يعرض تفاصيل التدخل الصيني واسع النطاق في الاقتصاد بواسطة رويترز
لندن (رويترز) – في الفترة التي سبقت الإعلان عن الرسوم الجمركية المؤقتة على السيارات الكهربائية صينية الصنع، أصدرت المفوضية الأوروبية في أبريل تقريرا من 712 صفحة حول طبقات الدعم العديدة التي تقول إن الحكومة الصينية تقدمها للشركات المحلية.
تم تصميم التقرير لقضايا مكافحة الإغراق، لكن خبراء التجارة يرون أنه وثيقة داعمة لتحقيقاتها المتعلقة بمكافحة الدعم في المركبات الكهربائية وإشارة إلى كل من الصين والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المترددة بأن التقرير جدي.
كما أنه يترك الباب مفتوحا أمام حالات مستقبلية.
وفيما يلي بعض النتائج الرئيسية التي توصل إليها التقرير:
دعم المؤسسات المملوكة للدولة
وتقدم الحكومة الصينية الدعم غير المباشر والمباشر للشركات المملوكة للدولة، أو تلك التي تسيطر عليها فعليا حتى مع ملكية الأقلية. ويشمل ذلك التمويل منخفض التكلفة عبر البنوك المملوكة للدولة للشركات المملوكة للدولة بغض النظر عن الربحية. كما تقدم حكومات المقاطعات والحكومات المحلية المساعدة المالية.
على سبيل المثال، في عام 2020، قامت مقاطعة آنهوي بإنقاذ شركة Nio (NYSE:) عندما كانت شركة تصنيع السيارات الكهربائية تعاني من “انعكاس مالي”. ونقلت شركة نيو مقرها الرئيسي إلى المقاطعة ووافقت الفروع المحلية لستة بنوك مملوكة للدولة على تقديم خطوط ائتمان بقيمة 10.4 مليار يوان (1.6 مليار دولار) للشركة الخاسرة.
سيطرة الحزب الشيوعي على الشركات المملوكة للدولة
ويمارس الحزب الشيوعي مستوى عظيماً من السيطرة على الشركات المملوكة للدولة ـ بما في ذلك تلك التي يمتلك فيها حصة أقلية ـ ويتشابك مع إدارة تلك الشركات.
وفي شركة SAIC، التي شكلت من خلال ملكيتها لعلامة السيارات البريطانية السابقة MG نحو ثلثي السيارات الصينية الصنع التي بيعت في أوروبا العام الماضي، فإن رئيس الشركة تشين هونغ هو أيضاً رئيس لجنة الحزب الشيوعي في شركة صناعة السيارات.
وتمتلك الدولة أربع شركات صناعة سيارات تقليدية كبيرة، يطلق عليها اسم “الأربعة الكبار”: SAIC، ودونغفنغ، ومجموعة فاو، وتشانجان. كما أنها تمتلك بعض صانعي السيارات الكهربائية المهمين، بما في ذلك Nio وBrilliance وChery وGAC وJAC Motors.
دعم المركبات الكهربائية
منذ عام 2005، ركزت الحكومة الصينية دعمها لصانعي السيارات الكهربائية، من خلال الخطط الخمسية اللاحقة، بما في ذلك أهداف إنتاج السيارات الكهربائية، ومبادرة “صنع في الصين 2025” وإعانات الدعم المختلفة على المستوى الوطني والمحلي. بدأ الدعم المباشر للمركبات الكهربائية في عام 2010 وما زال ساريًا.
ويبلغ الإعفاء الضريبي على شراء المركبات الكهربائية، والذي مددته الحكومة الصينية العام الماضي حتى عام 2027، 11.9 مليار دولار في عام 2022 وحده.
ويقول التقرير: “إن تمديد فترة الإعفاء من ضريبة الشراء يظهر أن الحكومة تواصل التدخل في سوق سيارات الطاقة الجديدة بهدف ضمان جدواها الاقتصادية”.
تحدد خطة السيارات الحكومية لعام 2017 أهدافًا عالمية طموحة، بما في ذلك جعل العديد من شركات صناعة السيارات الصينية من بين أكبر عشر شركات تصنيع سيارات كهربائية في العالم بحلول عام 2020، ووجود العديد من الشركات الصينية بين أفضل شركات صناعة السيارات في العالم بحلول عام 2025.
وكالات التصنيف
إن أغلب وكالات التصنيف الائتماني في الصين مملوكة للدولة، وهو ما يعني أن أغلب التصنيفات “تميل بشدة نحو الحد الأعلى من مقياس التصنيف”.
وبحلول نهاية عام 2020، حصلت 96% من السندات الصينية على تصنيف «AA» أو أفضل، مع حصول 38% من السندات الائتمانية على تصنيف «AAA». وعلى النقيض من ذلك فإن أقل من 10% من الشركات تحصل على مثل هذه التصنيفات العالية في السوق الأمريكية. “وبالتالي فإن المعلومات المتعلقة بمخاطر الائتمان… المستمدة من تصنيف التصنيف الائتماني الصيني لا يمكن مقارنتها بشكل مباشر بالتصنيفات في الأسواق الأخرى.”
تساعد التصنيفات الائتمانية الأفضل الشركات في الحصول على التمويل.
