رد الفعل العنيف يضعف أطراف خطة “التسمية والفضح” التي وضعتها هيئة الرقابة البريطانية بواسطة رويترز

بقلم كيرستين ريدلي وهيو جونز

لندن (رويترز) – قال أربعة محامين لرويترز إن من المتوقع أن تقوم هيئة تنظيم الأسواق في بريطانيا بتضييق نطاق خطط تسمية الشركات قيد التحقيق، بعد أن وصفت ردود فعل عنيفة من الحكومة والصناعة المقترحات بأنها سيئة التقدير وتضر بالتصنيف التنافسي للندن.

تهدف هذه الخطوة المتوقعة من قبل هيئة السلوك المالي (FCA) إلى نزع فتيل الغضب بشأن الخطط التي يقول النقاد إنها تخاطر بإلحاق أضرار لا يمكن إصلاحها وغير مبررة بالشركات وصناعة التمويل، التي تساهم بأكثر من 10٪ من الضرائب في المملكة المتحدة.

ونشرت هيئة الرقابة المالية في فبراير/شباط مقترحات لتسمية بعض الشركات علناً عند فتح التحقيقات في محاولة لردع ارتكاب المخالفات وتشجيع الإبلاغ عن المخالفات والشفافية. لكنهم قوبلوا بدعوات غير مسبوقة من الهيئات التجارية والمحامين ووزارة الخزانة لإعادة التفكير في الخطط أو التخلص منها.

تقول مصادر قانونية، رفضت الكشف عن هويتها، إن الرئيس المشارك للتنفيذ في هيئة الرقابة المالية، تيريز تشامبرز، بدأ في الرد على الفور تقريبًا خلال هجوم سحري مع عملاء من الشركات في مكاتب المحاماة الخاصة بهم في شهر مارس تقريبًا.

وقال أحد المصادر إنها ردت على “الأسئلة الصعبة” وقدمت تنازلات لورقة التشاور الصادرة في فبراير والتي تضمنت فترة إشعار أطول من يوم واحد المقترح – أو عدم تقديم إشعار على الإطلاق – قبل الإعلان عن التحقيق. ومع ذلك، قال المحامون إنه من غير المرجح أن يكون ذلك كافيا في غياب طريق للاستئناف.

وكان تشامبرز منفتحًا أيضًا على أخذ مصالح الشركات في الاعتبار عند تطبيق “اختبار المصلحة العامة” المقترح والأكثر مرونة لتسمية الشركات المشتبه فيها. وفي الوقت الحاضر، لا يتم ذكر أسماء الشركات قيد التحقيق إلا في ظروف “استثنائية”.

وقال المصدر “لقد اعتبرنا جميعا تلك التنازلات الفورية”.

منذ الكشف عن الاقتراح، قالت هيئة مراقبة السلوكيات المالية (FCA) إن خططها لا تزال خاضعة للمناقشات، ولكن لم يتم الإبلاغ سابقًا عن تفاصيل حول كيفية تراجعها خلال اجتماعات الصناعة.

وقال متحدث باسم هيئة الرقابة المالية عندما سئل عن اجتماعات تشامبرز: “لقد استمعنا بعناية وندرس جميع التعليقات التي تلقيناها عندما نقرر الخطوات التالية”.

اختبار القوة

ويعد محافظ بنك إنجلترا أندرو بيلي، الرئيس التنفيذي السابق لهيئة الرقابة المالية (FCA)، أحد المسؤولين القلائل البارزين الذين دعموا هذه الخطط. وقال الشهر الماضي إن تحقيقاً مطولاً في نصائح التقاعد غير المناسبة لعمال الصلب السابقين أظهر كيف يمكن أن يتضرر المستهلكون إذا لم يكونوا على علم بتحقيق تنظيمي.

وعندما سأل المشرعون لماذا لا تستطيع هيئة الرقابة المالية استخدام القواعد الحالية لتسمية الشركات في ظروف استثنائية، قال الرئيس التنفيذي لهيئة الرقابة المالية نيخيل راثي إن الاحتيال الاستثماري “للأسف… ليس استثنائيًا”.

ومع ذلك، أخبرت تشامبرز ورئيس التنفيذ المشترك ستيف سمارت المشرعين في رسالة عامة الشهر الماضي أنه قد تكون هناك قيمة في البدائل المحتملة، مثل نشر تحقيقات جديدة مجهولة المصدر في النشرة الإخبارية “لمراقبة التنفيذ” الصادرة عن هيئة الرقابة المالية.

وقال راثي في ​​جلسة استماع برلمانية في مايو/أيار إن الهيئة التنظيمية ستستغرق “عدة أشهر” للنظر في التعليقات قبل نشر السياسة النهائية.

يقول بعض المحامين إن أهداف هيئة الرقابة المالية جديرة بالثناء، لكن المقترحات الأصلية تسمح للهيئة التنظيمية بسلطة تقديرية واسعة للغاية عند نشر تفاصيل التحقيقات – ولا تقدم سوى القليل من الإجراءات القانونية الواجبة.

يقول وزير المالية جيريمي هانت والهيئات التجارية وبعض المحامين إن الاستثمار في لندن معرض للخطر إذا تم فضح الشركات علنًا قبل جمع الأدلة، عندما تنتهي 65٪ من تحقيقات هيئة الرقابة المالية دون اتخاذ إجراء.

وقال توماس دونيغان، الشريك في شركة المحاماة A&O Shearman، الذي لم يجتمع مع هيئة الرقابة المالية: “عملاؤنا يعارضون بالإجماع هذه المقترحات”.

وقال إن العديد من التحقيقات تنطوي على حوادث معزولة لا تعرض المستهلكين ولا المستثمرين للخطر. وأضاف: “ليس هناك مصلحة عامة في الكشف عن التحقيقات العادية مثل هذه حتى تأخذ مجراها”.

وقالت لورا بريدجووتر، الشريكة في شركة ماكفارلانيس للمحاماة، إنه حتى المقترحات المخففة تستحق مشاورات جديدة وتحليل التكلفة والفائدة.

ويختبر هذا الخلاف همة فريق قيادة هيئة الرقابة المالية الجديد نسبياً، والذي اتُهم بتهميش مهمة إلزامية لتعزيز القدرة التنافسية المالية العالمية للندن في الوقت الذي تتنافس فيه مع منافسين، مثل نيويورك وأمستردام وباريس وفرانكفورت لجذب سوق أسهم جديدة. القوائم.

وقال مايلز سيليك، الرئيس التنفيذي لشركة TheCityUK، التي تروج للقطاع المالي في المملكة المتحدة على مستوى العالم، إن “التأثير الرادع لهذا الاقتراح لا يستند إلى الأدلة ويخاطر بتقليل جاذبية المملكة المتحدة كمركز مالي دولي رائد”.