قطاع الصلب في الصين لديه مخاوف أكبر من زيادة الرسوم الجمركية التي فرضها بايدن بواسطة رويترز

بقلم إيمي إل وتوني مونرو

بكين/سنغافورة (رويترز) – توجه حملة الرئيس الأمريكي جو بايدن لزيادة الرسوم الجمركية على واردات الصلب الصينية ثلاث مرات ضربة رمزية في الغالب لصناعة تواجه مخاوف أكبر بشأن تعثر الطلب المحلي والتهديدات برد فعل أقوى ضد صادرات الصين المتزايدة.

ومن المتوقع أن يتقلص استهلاك الصلب في ثاني أكبر اقتصاد في العالم مرة أخرى هذا العام، حيث لم تصل أزمة العقارات الطويلة إلى القاع بعد، ومع تباطؤ نمو الطلب على البنية التحتية بعد أن أمرت 12 منطقة مثقلة بالديون بوقف بعض المشاريع.

ويتوقع المعهد الصيني لتخطيط وأبحاث الصناعة المعدنية المدعوم من الدولة انخفاضًا بنسبة 1.7% في الطلب على الصلب في الصين هذا العام، بعد انخفاض بنسبة 3.3% في عام 2023.

وفي حين ارتفعت صادرات الصين من الصلب العام الماضي بأكثر من الثلث إلى أعلى مستوياتها منذ عام 2016 عند 90.26 مليون طن متري، أي حوالي 9% من إجمالي إنتاجها من الصلب الخام، ذهب 598 ألف طن فقط من الشحنات إلى الولايات المتحدة. ويمثل ذلك انخفاضًا بنسبة 8.2% عن الكميات التي تم شحنها إلى الولايات المتحدة في العام السابق وأقل من 1% من إجمالي صادرات الصلب الصينية بقيمة 85 مليار دولار في عام 2023.

والصين، أكبر منتج ومصدر للصلب في العالم، هي مجرد سابع أكبر مصدر للصلب إلى الولايات المتحدة، مما يخفف من وطأة اقتراح بايدن برفع الرسوم الجمركية التي فرضها سلفه دونالد ترامب إلى 25% على بعض منتجات الصلب والألومنيوم.

وقال محلل لدى شركة لتجارة الصلب في الصين رفض الكشف عن هويته لأنه لا يعتقد أنه سيكون هناك أي تأثير كبير لأن الوجهات الرئيسية لصادرات الصلب الصينية هي اليابان وكوريا الجنوبية ودول الشرق الأوسط. مسموح له بالتحدث مع وسائل الإعلام.

بفضل انخفاض الأسعار المحلية، يسير صانعو الصلب والتجار الصينيون على الطريق الصحيح لمطابقة صادرات العام الماضي أو تجاوزها، مع رفع مزود المعلومات المحلي Lange Steel توقعاته إلى أكثر من 100 مليون طن لعام 2024 بعد أن فاقت شحنات مارس التوقعات.

كما تثير منتجات الصلب الرخيصة في الصين شكاوى من خارج الولايات المتحدة.

وفي أواخر العام الماضي، فرضت الهند رسوم مكافحة الإغراق على بعض واردات الصلب الصينية، بينما أعلنت المكسيك تعريفة تصل إلى 80% تقريبًا. وأطلقت تايلاند تحقيقا في واردات الصلب المدرفلة الصينية، ويحث صانعو الصلب البرازيليون حكومتهم على فرض تعريفة جمركية بنسبة 25٪ على الواردات.

حدد تقرير صادر عن وكالة أبحاث صينية مدعومة من الدولة ما مجموعه 112 بيانًا من الدول فيما يتعلق بتحركات مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم على منتجات الصلب الصينية في عام 2023، بزيادة قدرها حوالي 20 بيانًا عن عام 2022.

وقال ديفيد كاشوت، مدير الأبحاث في شركة وود ماكنزي الاستشارية: “نتوقع المزيد من الاحتكاكات التجارية هذا العام”.

حالة ركود محلية

ومن غير المرجح أن يعوض الدعم الأخير الذي قدمته بكين لهذا القطاع، وهو خطة لدعم تحديث المعدات في القطاعين الصناعي والزراعي وتسريع استبدال المستهلكين للسيارات والأجهزة المنزلية، انخفاض استهلاك الصلب من قطاع العقارات بشكل كامل.

وتتوقع مجموعة CRU الاستشارية أنه سيتم إنشاء ما بين 8 ملايين إلى 9 ملايين طن إضافية من الطلب على الصلب على مدى السنوات الأربع المقبلة بفضل هذه السياسة. وبالمقارنة، يتوقع معهد المعادن الحكومي أن ينخفض ​​الطلب على البناء بمقدار 20 مليون طن، أو 4%، هذا العام.

وقال بعض المحللين إنهم يتوقعون أن ينمو استهلاك الصلب المعتمد على البنية التحتية هذا العام بنسبة 1% إلى 2% فقط، مقارنة بالتوقعات السابقة التي تتراوح بين 7% إلى 8%، بعد أن دفعت مطالبة بكين عشرات الحكومات الإقليمية بتأجيل أو وقف بعض مشاريع البنية التحتية الممولة من الدولة إلى أخرى. المناطق لتحذو حذوها.

في السنوات الأخيرة، فرضت بكين حدودا قصوى على إنتاج الصلب لتقليل العرض والحد من انبعاثات الكربون، ويقول مراقبو الصناعة والمطلعون على بواطن الأمور إن هناك حاجة إلى مزيد من التخفيضات في الإنتاج للحد من الطاقة الفائضة.

وقال لوه تيجون، نائب رئيس جمعية الحديد والصلب الصينية المدعومة من الدولة، في حدث صناعي هذا الأسبوع في جنوب الصين: “تواجه صناعة الصلب تناقضا واضحا – قدرة العرض القوية والطلب المتضائل”.

وقال لوه، بحسب حساب WeChat الخاص بالمجموعة: “المفتاح لمعالجة هذه المشكلة هو أن يأخذ كبار المنتجين زمام المبادرة في كبح وتيرة الإنتاج على أساس الطلب”.

الصادرات للإنقاذ؟

وفي مارس، ارتفعت صادرات الصلب الصينية إلى 9.89 مليون طن، وهو أعلى مستوى خلال شهر منذ يوليو 2016، ليصل إجمالي الربع الأول إلى 25.8 مليون طن حتى مع انكماش إجمالي الصادرات في ثاني أكبر اقتصاد في العالم بشكل حاد.

وأظهرت بيانات من الجمارك وشركة مايستيل الاستشارية أن قيمة صادرات الصين من الصلب في الربع الأول بلغت 20.3 مليار دولار، وبلغ متوسطها 789 دولارا للطن، وهو أعلى بكثير من الأسعار المحلية التي يبلغ متوسطها 4145 يوانا (572.30 دولارا).

ومن المتوقع أيضًا أن يؤدي ضعف اليوان مقابل الدولار الأمريكي لفترة أطول، والذي يرجع جزئيًا إلى تأجيل تخفيض سعر الفائدة الفيدرالي الأمريكي، إلى تسهيل صادرات الصلب.

لكن الصادرات معرضة لعدم اليقين الناجم ليس فقط عن الاحتكاكات التجارية ولكن أيضا عن تزايد العرض في الخارج واحتمال قيام بكين بفرض حدود على الإنتاج.

وقال الاتحاد العالمي للصلب إنه من المتوقع أن يرتفع الطلب العالمي على الصلب بنسبة 1.7% ليصل إلى 1.793 مليار طن هذا العام.

وقال كيفن باي، المحلل في مجموعة CRU ومقرها بكين: “على الرغم من أن بعض الدول تقوم ببناء قدراتها الخاصة لتلبية الزيادة في الطلب المحلي، إلا أن هذا لا يمكن أن يلبي الطلب بالسرعة الكافية، مما يعني أنه لا يزال هناك مجال للصلب من الصين”. .

(1 دولار = 7.2426 يوان)