تحليل-الهولندية مستعدة للامتثال للمطالب الأمريكية بشأن الصادرات الصينية بواسطة رويترز

بواسطة توبي ستيرلنج

أمستردام (رويترز) – تمثل مطالبة الولايات المتحدة لشركة ASML العملاقة لصناعة الرقائق بالتوقف عن خدمة بعض المعدات التي باعتها للعملاء الصينيين صداعًا دبلوماسيًا وتجاريًا للحكومة الهولندية، لكن الدلائل تشير إلى أنها ستواصل التوافق مع واشنطن بشأن قيود التصدير.

وعلى الرغم من أن حكومة رئيس الوزراء مارك روته مترددة في اتخاذ قرار شامل، إلا أن تصريحاتها العامة ومصالح الأمن القومي تشير إلى أنها ستكون بطيئة في الموافقة على طلبات الصيانة الصينية في المستقبل وستسرع في رفضها.

وهذا من شأنه أن يشكل انتكاسة لمحاولات الصين بناء صناعة الرقائق المحلية، لأن معدات ASML يكاد يكون من المستحيل استبدالها وسوف تتعطل بمرور الوقت إذا لم تتم صيانتها.

لكنه قد يؤدي أيضًا إلى تعقيد الجهود التي تبذلها حكومة روتي لمنع ASML Holdings NV، أكبر شركة هولندية، من نقل عملياتها إلى الخارج.

أحد العوامل الناشئة هو الأولويات الأمنية الهولندية، وخاصة دعم أوكرانيا في حربها ضد روسيا.

وناقش روتي، الذي من المرجح أن يصبح الأمين العام المقبل لحلف شمال الأطلسي، موضوع ASML مع الرئيس الصيني شي جين بينغ عندما التقيا في بكين الأسبوع الماضي.

وقال بعد ذلك إن دعم الصين لروسيا يمثل مشكلة خطيرة في الوقت الذي تقوم فيه هولندا بتسليح أوكرانيا بطائرات إف-16.

وقال روته “من المهم للغاية أن تدرك الصين أن أي انتصار لروسيا (في أوكرانيا) سيشكل تهديدا فوريا” لكل من هولندا وأوروبا.

ورفض الإجابة بشكل مباشر عما إذا كانت حكومته سترفض منح التراخيص لعملاء ASML الصينيين.

وقال شي لوسائل الإعلام الرسمية الصينية إنه حذر روتي من “فك الارتباط وقطع الروابط” مع الصين.

نقطة البداية

وبينما تقول بكين إنها تقف على الحياد فيما يتعلق بالصراع الأوكراني، فإن شي لديه تحالف استراتيجي مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

وتحمل هولندا روسيا المسؤولية عن إسقاط الطائرة الماليزية رقم 17 (MH17) عام 2014 فوق شرق أوكرانيا، مما أسفر عن مقتل 198 مواطنًا هولنديًا. كما أنها تستضيف وتدعم المحكمة الجنائية الدولية ومقرها لاهاي، والتي أصدرت مذكرة اعتقال بحق بوتين بتهمة ارتكاب جرائم حرب.

ودعا روته الصين إلى بذل المزيد من الجهود لمنع روسيا من الحصول على “سلع ذات استخدام مزدوج” لها تطبيقات مدنية وعسكرية – مثل آلات ASML والرقائق التي تستخدم في تصنيعها.

ورغم أن تعليقاته لا تترجم إلى سياسة الرفض المفترض للعملاء الصينيين الذين يسعون إلى الحصول على معدات ASML التي تندرج تحت قواعد الترخيص، كما تفعل سياسة الولايات المتحدة، إلا أنها تشير إلى نقطة البداية المحتملة للحكومة الهولندية.

ورفضت ASML التعليق. وقالت في السابق إنها تمتثل لجميع لوائح التصدير.

وقال النائب بالبرلمان الأوروبي، بارت جروثويس، إنه يتعين على هولندا تحديد سياسة التصدير بالتنسيق مع الحلفاء الأكبر.

وقال: “من الأفضل لنا أن نفعل ذلك، وننظم ASML، مع الولايات المتحدة، أو في المستقبل ربما تكون أوروبا، وأود أن أقول إن هذا هو أفضل طريق للمضي قدمًا”.

ومن المتوقع أن يرفع آلان إستيفيز، رئيس سياسة التصدير للرئيس الأمريكي جو بايدن، عقود الخدمة في اجتماع يوم الاثنين مع مسؤولي الحكومة الهولندية والمديرين التنفيذيين من ASML.

ويتعين على الحكومة الهولندية أن تدرس ردها نظرا للمخاوف من إضعاف الدعم الأمريكي لأولوياتها الأمنية، بما في ذلك أوكرانيا، وخاصة إذا فاز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني.

قضية بعد قضية

وقال فرانس بول فان دير بوتن من معهد كلينجنديل وهو مركز بحثي هولندي “إذا انخفض دور الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي فمن المحتمل أن ينخفض ​​أيضا النفوذ الذي تتمتع به الولايات المتحدة… فيما يتعلق بنقل التكنولوجيا إلى الصين”.

وقال إن الهولنديين يعتبرون الصين “الدولة الوحيدة التي لديها على الأقل نوع من التأثير المحتمل على روسيا”.

وقالت وزارة الخارجية الهولندية، التي تشرف على الصادرات، يوم الخميس إنها ستحكم على طلبات الترخيص الصينية بنفس الطريقة التي تتعامل بها مع الطلبات الأخرى: على أساس “كل حالة على حدة”، مع تقييم المخاطر التي قد ينتهي بها الأمر إلى استخدامات عسكرية غير مرغوب فيها.

ولكن سيكون من الصعب على المسؤولين الهولنديين تحديد ذلك من بعيد، وخاصة في ضوء سياسات الدمج المدني العسكري التي ينتهجها شي.

بالنسبة لشركة ASML، فإن الضرر الناجم عن عدد غير مؤكد من حالات رفض الترخيص سيكون تدريجيًا ومحدودًا – حيث تمثل الصيانة حوالي 20٪ من إيراداتها والصين هي ثالث أكبر سوق لها بعد تايوان وكوريا الجنوبية.

وقد باعت معدات بقيمة 10 مليارات يورو (11 مليار دولار) لشركات صناعة الرقائق في الصين على مدى السنوات الثلاث الماضية، ولا يخضع الكثير منها لأي قيود على التصدير. كما ذهب البعض أيضًا إلى مصانع في الصين مع مالكين متحالفين مع الغرب، مثل SK Hynix وTSMC.

قد تتعرض شركات صناعة الرقائق الصينية الفردية أو المصانع التي يتم رفض ترخيصها لأضرار بالغة، لأن آلات ASML ضرورية لصنع الرقائق ومن الصعب استبدالها.

ومع ذلك، يقول الخبراء إن شركات تصنيع الرقائق الصينية أظهرت مرونة مذهلة في مواجهة العقوبات التي تقودها الولايات المتحدة حتى الآن، وسوف تستمر في إيجاد طرق للالتفاف حولها في المستقبل.

وقال بول تريولو، الخبير الأمريكي في شؤون الصين، إن “قطع الخدمة سيؤدي حتما إلى تدهور قدرات تلك المعدات. ولذا فإن الشركة المصنعة ستقاتل نوعا من إجراءات الحماية الخلفية للحفاظ على عمل هذه الآلات لأطول فترة ممكنة”. وأشباه الموصلات.

“السؤال هو على المدى الطويل، ما هي الحلول الأخرى الممكنة هنا؟”

(1 دولار = 0.9232 يورو)