المحكمة العليا الأمريكية تحد من صلاحيات الوكالات الفيدرالية، مما يلغي سابقة عام 1984 بواسطة رويترز
[ad_1]
بقلم جون كروزل
واشنطن (رويترز) – وجهت المحكمة العليا الأمريكية ضربة قوية للسلطة التنظيمية الفيدرالية يوم الجمعة بإلغاء سابقة عام 1984 التي أعطت الاعتبار للوكالات الحكومية في تفسير القوانين التي تطبقها، مما أدى إلى هزيمة إدارة الرئيس جو بايدن.
حكم القضاة بأغلبية 6 مقابل 3 بإلغاء أحكام المحاكم الابتدائية ضد شركات صيد الأسماك التي طعنت في برنامج تديره الحكومة وممول جزئيًا من الصناعة والذي يراقب الصيد الجائر لسمك الرنجة قبالة ساحل نيو إنجلاند. كان هذا بمثابة القرار الأخير في السنوات الأخيرة الذي تدعمه الأغلبية المحافظة في المحكمة العليا التي تطوق سلطة الوكالات الفيدرالية.
والسابقة التي أبطلتها المحكمة نشأت عن حكم يتعلق بشركة نفط شيفرون (NYSE:) التي دعت القضاة إلى الإذعان لتفسيرات الوكالة الفيدرالية المعقولة للقوانين الأمريكية التي تعتبر غامضة. وكان هذا المبدأ، الذي عارضه المحافظون والمصالح التجارية لفترة طويلة، يسمى “احترام شيفرون”.
وكتب رئيس المحكمة العليا المحافظ جون روبرتس في الحكم “تم نقض قرار شيفرون. يجب على المحاكم أن تمارس حكمها المستقل في تقرير ما إذا كانت الوكالة قد تصرفت ضمن سلطتها القانونية”.
كان قضاة المحكمة المحافظون يشكلون الأغلبية، مع معارضة القضاة الليبراليين.
وقد أدى تناقص إنتاجية الكونجرس ــ بسبب الانقسام الحزبي الهائل ــ إلى اعتماد متزايد، وخاصة من جانب الرؤساء الديمقراطيين، على القواعد التي تصدرها الوكالات الأميركية لتحقيق الأهداف التنظيمية.
ودافعت إدارة الرئيس الديمقراطي جو بايدن عن لائحة الخدمة الوطنية لمصايد الأسماك البحرية المعنية ومبدأ احترام شيفرون. بدأ برنامج الحفاظ على الأسماك في عام 2020 في عهد الرئيس الجمهوري السابق دونالد ترامب.
وانتقدت القاضية الليبرالية إيلينا كاجان الحكم، قائلة إنه يرفع مرة أخرى سلطة المحكمة العليا على الفروع الأخرى للحكومة الأمريكية.
وكتب كاجان: “إن قاعدة التواضع القضائي تفسح المجال لقاعدة الغطرسة القضائية. في السنوات الأخيرة، كثيرًا ما أخذت هذه المحكمة لنفسها سلطة اتخاذ القرار التي منحها الكونجرس للوكالات”.
وقد حظي العرض الذي قدمه الصيادون بدعم العديد من مجموعات المصالح المحافظة والشركات بما في ذلك شبكة الملياردير تشارلز كوخ. وهذه الدعوى هي جزء مما يسمى “الحرب على الدولة الإدارية”، وهي محاولة لإضعاف بيروقراطية الوكالة الفيدرالية التي تفسر القوانين، وتصوغ القواعد الفيدرالية وتنفذ الإجراءات التنفيذية.
“الخلفية”
كتب كاجان: “من الذي يجب أن يقدم محتوى للقانون عندما تنتهي تعليمات الكونجرس؟ هل يجب أن تكون المحكمة؟ أم يجب أن تكون الوكالة التي كلفها الكونجرس بإدارة النظام الأساسي؟ الجواب الذي تقدمه شيفرون هو أنه يجب أن تكون الوكالة عادة وفي حدود المعقول.”
“لقد شكلت هذه القاعدة الخلفية التي عمل في ظلها الكونجرس والمحاكم والوكالات – وكذلك الأحزاب الخاضعة للرقابة والجمهور – لعقود من الزمن. وقد تم تطبيقها في الآلاف من القرارات القضائية. لقد أصبحت جزءًا من الالتواء واللحمة وأضاف كاجان: “الحكومة الحديثة، ودعم الجهود التنظيمية بجميع أنواعها – على سبيل المثال لا الحصر، والحفاظ على نظافة الهواء والماء، وسلامة الغذاء والدواء، ونزاهة الأسواق المالية”.
دعت اللائحة بعض الصيادين التجاريين إلى حمل مقاولين من الحكومة الأمريكية على متن سفنهم ودفع تكاليف خدماتهم في البحر أثناء مراقبة الصيد.
ورفعت الشركتان – بقيادة شركة Loper Bright Enterprises ومقرها نيوجيرسي وشركة Relentless Inc ومقرها رود آيلاند – دعوى قضائية في عام 2020 على خدمة مصايد الأسماك، بدعوى أن برنامج المراقبة تجاوز سلطة وكالة وزارة التجارة.
وقد أشارت المحكمة العليا، بأغلبيتها المحافظة 6 إلى 3، إلى شكوكها تجاه السلطة التنظيمية الموسعة، وأصدرت أحكاماً في السنوات الأخيرة لكبح جماح ما اعتبره قضاتها المحافظون تجاوزاً من جانب وكالة حماية البيئة وغيرها من الوكالات.
وقال كبير الديمقراطيين في اللجنة القضائية بمجلس النواب، إن “قرار اليوم يقدم دليلا إضافيا على أن الأغلبية اليمينية المتطرفة في المحكمة العليا ستتخلى عن أي سابقة تريدها في سعيها لزيادة قوتها وسلطة MAGA (اجعل أمريكا عظيمة)”. الحلفاء في جميع أنحاء البلاد.”
ويهدف برنامج الحفاظ على الأسماك إلى مراقبة 50% من رحلات صيد سمك الرنجة المعلن عنها في المنطقة الخاضعة للتنظيم، مع تقسيم تكاليف البرنامج بين الحكومة الفيدرالية وصناعة صيد الأسماك. وتقدر التكلفة التي يتحملها الصيادون التجاريون مقابل دفع تكاليف المراقبة بـ 710 دولارات في اليوم لمدة 19 يومًا في السنة، مما قد يقلل من دخل السفينة بنسبة تصل إلى 20 بالمائة، وفقًا للأرقام الحكومية.
وقالت إدارة بايدن إن البرنامج مرخص بموجب قانون اتحادي صدر عام 1976 يسمى قانون ماجنوسون ستيفنز للحماية من الصيد الجائر في المياه الساحلية الأمريكية. وقالت في أوراق المحكمة إن البرنامج تم تعليقه لعام الصيد الذي يبدأ في أبريل 2023 بسبب عدم كفاية التمويل الفيدرالي.
وحكمت محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا، ومقرها واشنطن، ومحكمة الاستئناف الأمريكية الأولى ومقرها بوسطن، لصالح الحكومة.
وقالت إدارة بايدن إن احترام شيفرون، من بين أمور أخرى، “يعطي الوزن الواجب للخبرة التي تستخدمها الوكالات” ويعزز التوحيد الوطني في إدارة القانون الفيدرالي.
وقال محامي الصيادين التجاريين إن احترام شيفرون “يحفز ديناميكية حيث يفعل الكونجرس أقل بكثير مما توقعه واضعو (دستور الولايات المتحدة)، ويُترك للسلطة التنفيذية أن تفعل المزيد من خلال اتخاذ قرار بشأن القضايا المثيرة للجدل عبر أوامر تنظيمية”.
وأصدرت المحكمة العليا أحكاما أخرى هذا الفصل تتعلق بنطاق صلاحيات الوكالة، بما في ذلك حكمين صدرا يوم الخميس. ورفضت تطبيق لجنة الأوراق المالية والبورصة الداخلي للقوانين التي تحمي المستثمرين من الاحتيال في الأوراق المالية. كما أنها منعت لائحة وكالة حماية البيئة التي تهدف إلى الحد من انبعاثات الأوزون التي قد تؤدي إلى تفاقم تلوث الهواء في الدول المجاورة.
أيد القضاة في 16 مايو آلية تمويل مكتب الحماية المالية للمستهلك في التحدي الذي قدمته صناعة قروض يوم الدفع.
[ad_2]
