حكومة هونج كونج تصدر مسودة قانون جديد للأمن القومي بواسطة رويترز

© رويترز. علم هونج كونج مرفوع خلف كاميرتي مراقبة خارج مكاتب الحكومة المركزية في هونج كونج، الصين، 20 يوليو 2020. تصوير: تيرون سيو – رويترز.
بقلم جيسي بانج وجيمس بومفريت وجريج تورود
هونج كونج (رويترز) – نشرت حكومة هونج كونج يوم الجمعة مسودة قانون جديد للأمن القومي، وهي وثيقة تخضع لتدقيق دقيق من قبل بعض الدبلوماسيين والمحامين والشركات الأجنبية وسط مخاوف من أنها قد تؤدي إلى تضييق الحريات في المركز المالي.
وتأتي المسودة، التي تتضمن قوانين جديدة تشمل الخيانة والتجسس والتدخل الخارجي وأسرار الدولة والفتنة، في أعقاب مشاورات استمرت شهرًا وانتهت الأسبوع الماضي.
ويتضمن أحكاما تصل إلى السجن مدى الحياة بتهمة الخيانة، و20 عاما بتهمة التجسس، و10 سنوات لجرائم مرتبطة بأسرار الدولة والتحريض على الفتنة.
ومن المقرر أن يبدأ المجلس التشريعي للمدينة مناقشة مشروع القانون في الساعة 11 صباحًا (0300 بتوقيت جرينتش) يوم الجمعة، وهي الجلسة الأولى من عدة جلسات قد تمتد على مدى عدة أسابيع.
وحث زعيم هونج كونج جون لي المشرعين على تمرير مشروع القانون “بأقصى سرعة”.
وجاء في بيان حكومي أن “الأوضاع الجيوسياسية أصبحت معقدة بشكل متزايد، ولا تزال مخاطر الأمن القومي وشيكة”. “الوسائل المستخدمة لتعريض الأمن القومي للخطر يمكن أن تأتي في أشكال مختلفة ويمكن أن يظهر التهديد فجأة.”
تبدأ المناقشة عندما تحرك البرلمان الوطني الصيني في بكين يوم الجمعة لإصدار عدد كبير من قوانين الأمن القومي الجديدة.
مخاوف بشأن الحريات
وقال المحامون الذين يقومون بتحليل المسودة، للوهلة الأولى، إن عناصر الأحكام الخاصة بالجرائم تشبه النسخ الغربية، لكن بعض الأحكام، مثل تلك المتعلقة بالتحريض على الفتنة وأسرار الدولة، كانت أوسع وربما أكثر صرامة من قوانين الحقبة الاستعمارية.
وكان الاتحاد الأوروبي قد قال في بيان سابق إنه أوضح في مذكرة دبلوماسية “مخاوفه البالغة” بشأن البنود البعيدة المدى بشأن “التدخل الخارجي” وامتداد القانون خارج الحدود الإقليمية.
كما يقترح مشروع القانون تمديد فترة احتجاز الشرطة للمعتقلين، دون تهمة، لمدة تصل إلى 14 يومًا، مقارنة بـ 48 ساعة فقط حاليًا.
وتم توسيع العقوبات على جرائم الفتنة من سنتين إلى ما يصل إلى 10 سنوات لجرائم التواطؤ مع القوات الأجنبية.
ويقترح مشروع القانون عقوبة السجن لمدة تصل إلى 3 سنوات لحيازة مطبوعة مثيرة للفتنة، وللشرطة الحق في تفتيش أي مكان لمصادرة هذه المواد وتدميرها.
وفي جرائم أخرى، مثل أسرار الدولة، تم السماح بدفاعات محدودة عن المصلحة العامة ويشير مشروع القانون إلى الحريات التقليدية في هونغ كونغ.
وجاء في نص مشروع القانون: “يجب احترام حقوق الإنسان وحمايتها، ويجب حماية الحقوق والحريات، بما في ذلك حرية التعبير والصحافة والنشر وحرية تكوين الجمعيات…”.
ويخضع تعريف أسرار الدولة أيضًا للتدقيق الدقيق، نظرًا لدور هونغ كونغ الطويل الأمد كمركز تجاري وأكاديمي وإعلامي للصين والمنطقة.
وقال بعض المحامين إن المسودة تبدو واسعة للغاية، قائلين إنها تتضمن أسرارًا عسكرية وأمنية ودبلوماسية بالإضافة إلى معلومات اجتماعية واقتصادية وتكنولوجية سرية تتعلق بحكومتي الصين وهونج كونج والعلاقة بينهما.
ودافع لي ومسؤولون آخرون في هونج كونج والصين عن مشروع القانون ضد انتقادات بعض الحكومات والناشطين الغربيين، بما في ذلك الولايات المتحدة، الذين يقولون إنه يخاطر بتقييد الحريات بشكل أكبر في المستعمرة البريطانية السابقة إذا كان القانون غامضًا للغاية.
أشارت حكومة هونج كونج إلى أن العديد من الدول الغربية لديها تشريعات مماثلة، وأن هذه القوانين مطلوبة لسد “الثغرات” في نظام الأمن القومي، والذي تم تعزيزه في عام 2020 بقانون آخر للأمن القومي فرضته الصين مباشرة.
وقال مسؤولون في هونج كونج والصين إن قانون 2020 كان حيويا لاستعادة الاستقرار بعد احتجاجات عنيفة في بعض الأحيان مؤيدة للديمقراطية قبل عام.
وأشاروا أيضًا إلى أن الحزمة الجديدة كانت مطلوبة منذ فترة طويلة بموجب دستور هونج كونج المصغر، المعروف باسم القانون الأساسي.
وتوجه هذه الوثيقة علاقة المدينة ببكين منذ عودتها إلى الحكم الصيني عام 1997. وتنص المادة 23 على أن المدينة “تسن قوانين من تلقاء نفسها لمنع الأعمال والأنشطة التي تعرض الأمن القومي للخطر”.