شرح- ما هي السياسات التي يتبعها بايدن والكونغرس بشأن حدود الولايات المتحدة؟ بواسطة رويترز
بقلم تيد هيسون
واشنطن (رويترز) – يلقي الرئيس الأمريكي جو بايدن اللوم على الجمهوريين لرفضهم تمرير تشريع للحد من الهجرة غير الشرعية على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بينما يقول الجمهوريون إن الرئيس الديمقراطي يجب أن يستخدم سلطته التنفيذية أولا لوقف المعابر.
في الوقت نفسه، تواجه ولاية تكساس التي يقودها الجمهوريون تحديًا أمام المحكمة بعد محاولتها تنفيذ قانون الهجرة الخاص بها الذي يسمح لسلطات تكساس باعتقال واحتجاز الأشخاص المشتبه في وجودهم في البلاد بشكل غير قانوني.
من المسؤول عن أمن الحدود الأمريكية؟
ويمكن أن يتخذ كل من بايدن والكونجرس خطوات لمعالجة مسألة المعابر الحدودية حيث أصبحت الهجرة مصدر قلق كبير للأمريكيين في الفترة التي تسبق الانتخابات الأمريكية المقررة في الخامس من نوفمبر حيث يسعى بايدن لولاية ثانية.
ويتولى الكونجرس الأمريكي مسؤولية سن قوانين الهجرة الفيدرالية على الرغم من أن الجمود الحزبي يعني عدم إقرار مشروع قانون إصلاح كبير منذ عقود.
السلطة التنفيذية للحكومة التي يرأسها الرئيس هي المسؤولة عن التنفيذ ويمكنها وضع اللوائح والسياسات التي تنفذ القوانين. ومع ذلك، واجهت الإجراءات التنفيذية التي اتخذها الرؤساء الجمهوريون والديمقراطيون تحديات قانونية.
لم تكن الولايات الأمريكية تاريخيًا قادرة على وضع قوانين الهجرة الخاصة بها وإنفاذها، لكن ولاية تكساس التي يسيطر عليها الجمهوريون تحاول القيام بذلك.
أقرت ولاية تكساس قانونًا يعرف باسم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 4 العام الماضي من شأنه أن يسمح لسلطات تكساس باعتقال ومحاكمة الأشخاص المشتبه في وجودهم في البلاد بشكل غير قانوني.
وكان من المقرر أن يدخل القانون حيز التنفيذ هذا الشهر، لكن وزارة العدل الأمريكية وجماعات مناصرة رفعت دعوى قضائية لمنع تنفيذه، بحجة أنه يتعارض مع القانون الفيدرالي.
وقد منع قاضي محكمة جزئية أمريكية في تكساس دخول القانون حيز التنفيذ، وتدرس محكمة الاستئناف بالدائرة الخامسة حاليًا ما إذا كان ينبغي أن يظل محظورًا.
لماذا يلوم بايدن الجمهوريين؟
ويقول البيت الأبيض إن الكونجرس يجب أن يوافق على مزيد من التمويل وسلطات التنفيذ للتعامل مع المعابر الحدودية، وهو ما رفضه الجمهوريون لأسباب سياسية.
منذ أكتوبر 2023، دعا بايدن الكونجرس إلى الموافقة على 13.6 مليار دولار من الأموال الإضافية لإدارة الحدود والتي ستدفع تكاليف 1300 عنصر إضافي من ضباط حرس الحدود، و1600 ضابط لجوء جديد و375 فريقًا جديدًا من القضاة.
كما أيد البيت الأبيض مشروع قانون قدمه الحزبان الجمهوري والديمقراطي في مجلس الشيوخ الأمريكي من شأنه أن يزيد من صعوبة طلب اللجوء على الحدود وإنشاء سلطة جديدة لإعادة المهاجرين وطالبي اللجوء إلى المكسيك إذا وصلت المعابر إلى مستويات معينة.
لكن الجمهوريين عارضوا كلاً من الأموال الإضافية ومشروع قانون الحدود في مجلس الشيوخ، قائلين إنه يجب على بايدن أولاً استعادة السياسات التقييدية للرئيس الجمهوري السابق دونالد ترامب، منافس بايدن.
وتقول إدارة بايدن إن الجمهوريين استسلموا لترامب بعد أن أعلن معارضته لمشروع قانون مجلس الشيوخ من الحزبين.
ما هي الإجراءات التي يفكر فيها بايدن دون الكونغرس؟
ويدرس البيت الأبيض اتخاذ إجراءات تنفيذية للحد من الهجرة غير الشرعية في العام المقبل، حسبما قال مسؤولان أمريكيان ومصدر ثالث مطلع على الأمر لرويترز في فبراير.
وقال المصدر المطلع على الأمر إن أحد الخيارات قيد النظر هو استخدام السلطة التنفيذية لمنع المزيد من المهاجرين من اللجوء على الحدود. وقال الشخص إن هذه الخطوة ستستخدم قانونًا قانونيًا يُعرف باسم 212 (و) والذي كان بمثابة الأساس لسياسات حظر السفر التي فرضها ترامب والتي تمنع المسافرين من بعض الدول ذات الأغلبية المسلمة ودول أخرى.
وأيدت المحكمة العليا سياسة حظر السفر في عام 2018، لكن جهود ترامب المنفصلة لمنع المهاجرين من الوصول إلى الحدود باستخدام نفس القانون تم حظرها في المحكمة.
ماذا يقول الجمهوريون إن على بايدن أن يفعل؟
ويقول الجمهوريون إن بايدن يجب أن يعيد سياسات عهد ترامب التي سعت إلى ردع المعابر الحدودية وإلغاء الإجراءات الجديدة التي توفر طرقًا معينة للمهاجرين للدخول بشكل قانوني.
ويريد الجمهوريون من بايدن أن يستأنف برنامج “البقاء في المكسيك” الذي بدأ في عهد ترامب، والذي أجبر بعض المهاجرين غير المكسيكيين على الانتظار في المكسيك لحل قضاياهم في الولايات المتحدة.
بصفته مرشحًا للرئاسة في عام 2020، قال بايدن إن السياسة تجبر المهاجرين على الانتظار في ظروف خطيرة في المكسيك. وأنهت إدارة بايدن هذه السياسة في عام 2021 بعد وقت قصير من توليه منصبه.
وتعارض الحكومة المكسيكية البرنامج، الأمر الذي من شأنه أن يعقد أي محاولات لاستئنافه. ويعارض الديمقراطيون وجماعات حقوق الهجرة ذلك أيضًا.
ويقول الجمهوريون أيضًا إن بايدن يجب أن يستأنف بناء جدار عبر الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
أصدر بايدن إعلانًا عام 2021 تعهد فيه “بعدم تحويل المزيد من أموال دافعي الضرائب الأمريكيين لبناء جدار حدودي” وأوقف البناء المستمر.
وفي تراجع عن ذلك، قالت إدارة بايدن العام الماضي إنها ستمضي قدماً في بناء بعض الجدار الحدودي باستخدام أموال عهد ترامب، على الرغم من أن ما إذا كان قد تم المضي قدماً في ذلك لا يزال غير واضح.
أمر قاضي محكمة جزئية أمريكية في وقت سابق من هذا الشهر إدارة بايدن بوقف جهودها لإعادة توجيه 1.4 مليار دولار من أموال بناء الجدار الحدودي في عهد ترامب إلى مشاريع أخرى.
ويقول الجمهوريون إن بايدن يجب أن يحتجز جميع المهاجرين الذين يصادفهم على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وهو أمر لم تكن إدارة ترامب قادرة على القيام به. تحتجز إدارة بايدن بالفعل حوالي 39000 مهاجر في مرافق الاحتجاز التابعة لإدارة الهجرة والجمارك الأمريكية في جميع أنحاء البلاد، وفقًا لبيانات إدارة الهجرة والجمارك العامة، وهو عدد أكبر من قدرتها الممولة على استيعاب 34000 شخص.
