تحليل-تواجه الصين شكوكا متزايدة بشأن التزامها بتعهداتها السياسية التي استمرت عشر سنوات بواسطة رويترز
[ad_1]
بقلم جو كاش وكيفن ياو
بكين (رويترز) – مع تفاقم الاختلالات في الاقتصاد الصيني، تتزايد الضغوط على بكين للوفاء بوعودها السياسية التي بدأت قبل عشر سنوات وأعادت إحيائها في اجتماع القيادة لوضع جدول الأعمال الأسبوع الماضي، بعد أن فشلت في تحقيق اختراقات كبيرة في السنوات الأخيرة.
وفي مواجهة الضغوط الانكماشية وضعف الطلب في الداخل وزيادة العداء تجاه هيمنة الصادرات في الخارج، اختار الحدث السياسي الذي يعقد مرتين كل عشر سنوات، والمعروف باسم الجلسة المكتملة، الإشارة إلى استمرارية السياسات بدلاً من أي تحولات هيكلية.
تراجعت الأسهم الصينية يوم الاثنين، حتى مع مفاجأة البنك المركزي للأسواق بتخفيض أسعار الفائدة.
وقالت أليسيا جارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في ناتيكسيس، إن الجلسة المكتملة “لم تغير قواعد اللعبة فيما يتعلق بالإصلاحات المعلنة، خاصة في ظل التحديات المقبلة على المستويين الخارجي والمحلي”.
“يبدو كما لو أن السلطات الصينية تفضل تدبر أمورها بينما تضاعف من قناعاتها. والمشكلة هي أن هناك الآن الكثير من الوحل الذي يتعين التعامل معه”.
ورغم أن خبراء الاقتصاد قد يرحبون بالتقدم في تنفيذ تعهدات مثل تحسين بيئة الأعمال للقطاع العام، وإعطاء الأسواق دوراً حاسماً في تخصيص الموارد أو زيادة الإيرادات الضريبية، فإنهم غير مقتنعين بحدوث ذلك.
وتضمنت أجندة الجلسة المكتملة لعام 2024 انحرافات محدودة عن تلك التي نُشرت في عام 2013، والتي غذت في ذلك الوقت درجة كبيرة من الثقة في توسع الصين المستقبلي ووضعت الرئيس شي جين بينج كمصلح في نظر المستثمرين العالميين.
لكن العديد من الاقتصاديين يقولون إن الصين اتخذت منذ ذلك الحين خطوات في الاتجاه المعاكس فيما يتعلق بتحرير السوق والقطاع الخاص، حيث شددت ضوابط رأس المال بعد تراجع سوق الأسهم في عام 2015 ومع الحملات التنظيمية على التكنولوجيا والتمويل والصناعات الأخرى في السنوات الأخيرة.
وتعود تعهدات الصين بتعزيز الطلب المحلي، وإصلاح نظام جوازات السفر الداخلي في عهد ماو، والذي يُلقى عليه باللوم في التفاوت الهائل بين الريف والحضر، وتعزيز حقوق الأراضي في المناطق الريفية، أو تحسين الضمان الاجتماعي، إلى عام 2013 على الأقل.
ويقول اقتصاديون إن بكين، في تكرارها لأجندة سياسية ذات سجل مختلط، تواجه عجزًا في المصداقية لم تكن تعاني منه قبل عقد من الزمن، وستحتاج إلى التصرف بشكل أكثر إلحاحًا إذا أرادت رفع معنويات الأعمال والمستهلكين من أدنى مستوياتها القياسية.
وعلى غير العادة بالنسبة للجلسة المكتملة، حيث تميل إلى أن تكون غامضة بشأن الجداول الزمنية للتنفيذ، التزمت بكين بتحقيق أهداف سياستها بحلول عام 2029.
لكن الموعد النهائي المحدد فشل في إلهام المستثمرين.
وقال تسونغ ليانغ، كبير الباحثين في بنك الصين المملوك للدولة: “ليس من السهل أو البسيط تغيير توقعات السوق”.
“بعد أن تماديت قليلاً، تريد الآن عكس المسار، لكن الناس ليسوا واثقين”.
وقال تسونغ إن الجلسة المكتملة حددت مسارا إيجابيا للمضي قدما، لكنه أعرب عن قلقه من أن “البيئة الخارجية المزعجة”، خاصة إذا فاز الرئيس السابق دونالد ترامب في الانتخابات الأمريكية، يمكن أن تضعف الأصوات الإصلاحية في الصين.
“قلق طويل الأمد”
أحد الاختلافات المهمة عن عام 2013 هو التركيز في جدول أعمال الجلسة المكتملة الأخيرة على “القوى الإنتاجية الجديدة”، وهو المصطلح الذي صاغه شي في العام الماضي والذي يتصور البحث العلمي والتحديث التكنولوجي للمجمع الصناعي المترامي الأطراف في البلاد.
تراهن الصين على أن تصبح منتجات التصدير عالية التقنية محركًا جديدًا للنمو يعوض عن العائدات المتضائلة على الاستثمار في البنية التحتية وعمليات شطب الديون المتزايدة التي تواجهها بعد انفجار فقاعة العقارات العملاقة في عام 2021.
ويثير هذا الرهان قلق واشنطن وبروكسل وعواصم أخرى، التي تقول إن بكين تقود الطاقة الصناعية الفائضة في مختلف القطاعات التي تقلل من تكلفة الصادرات الصينية وتهدد وظائف التصنيع في جميع أنحاء العالم.
كما يثير هذا الأمر قلق العديد من الاقتصاديين الذين جادلوا بأن ثاني أكبر اقتصاد في العالم يحتاج إلى تقليل اعتماده المفرط على الأسواق الخارجية والاستثمارات التي تغذيها الديون وتحفيز الاستهلاك الأسري بدلاً من ذلك.
ويرى هؤلاء الاقتصاديون أن نموذج التنمية الذي يعتمد بشكل أكبر على المستهلك أمر حيوي لإمكانات النمو في الصين على المدى الطويل.
وكتبت وكالة موديز (NYSE:) في تقريرها: “إذا تم تقييد الوصول إلى أسواق التصدير الرئيسية في الصين، فسيتعين على المسؤولين الاعتماد على الاقتصاد المحلي الضعيف لتوليد النمو – وهي مهمة صعبة بالنظر إلى القلق المستمر بشأن صحة الاقتصاد المحلي”. مذكرة ما بعد الجلسة العامة.
وقال فريدريك نيومان، كبير الاقتصاديين الآسيويين في بنك HSBC، إن المستثمرين العالميين الذين يتوقعون “تغييرًا جذريًا” قد يصابون بخيبة أمل بسبب التحديثات “التدريجية” في أجندة السياسة، لكنه احتفظ ببعض التفاؤل.
ويتمثل الفارق الرئيسي في أن أجندة 2013 تعكس الطموحات التي ورثها شي عن أسلافه. وقال إن النتيجة الأخيرة للجلسة الكاملة على النقيض من ذلك أيدها الزعيم الصيني بالكامل، مما يزيد من فرص التنفيذ الأكثر قوة.
وقال نيومان: “نحن بحاجة إلى منحها فائدة الشك قليلاً”. وأضاف “لكنني أعتقد أنه في غضون ستة أشهر أو نحو ذلك نحتاج إلى رؤية بعض الإصلاحات”، محذرا من أن صبر المستثمرين قد نفد.
[ad_2]
